今年2月,中央巡视工作动员部署会议强调,要对已巡视过的地方杀个“回马枪”,开展“回头看”,重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况,做到件件有着落,释放强烈信号,体现监督的韧劲和严肃性。
“回头看”结束不久,安徽原副省长杨振超于5月24日落马。中央巡视组反馈问题时,指出安徽“选人用人问题突出,存在买官卖官、带病提拔”,“工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出,发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广”等。
其后,安徽成立了巡视整改工作领导小组。时任省委常委、常务副省长的陈树隆成为领导小组成员,这也是惯例安排。8月26日,安徽晒出了巡视整改报告。
而就在不久后,中纪委通报陈树隆涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。陈树隆是十八届六中全会闭幕后,首个被查的省部级官员;也是安徽的第四“虎”,在其之前,安徽省原副省长倪发科、安徽省政协原副主席韩先聪、安徽省原副省长杨振超先后落马。
此番陈树隆被调查,是否与上述巡视“回头看”有关呢?对此官方没披露相关消息。不过,值得注意的是,虽然对安徽的“回头看”已经走完了巡视组反馈问题、安徽公布整改报告这样一个流程,可并不意味着这次“回头看”已经成为“过去时”。
此次对4个省杀出“回马枪”,向全党全社会释放了一个强烈信号:巡视监督永远在路上,也是中央巡视工作组织制度的重大创新。中央巡视组在首轮巡视中发现了一些线索,在整改中又发现了一些新线索,说明随着反腐的进一步深入,一些不容易被发现的违法违纪线索也正在逐渐“浮出水面”。加强“回头看”,对少数党员干部的“侥幸过关”“平安着陆”心理起到很大的震慑作用。
“回头看”是一次规章制度的“体检”完善,更是一次思想认识的洗礼深化,进一步形成落实中央八项规定精神强大压力,有利于统一认识、推动作风建设深化。
国家行政学院教授汪玉凯说,“近年来纪检监察部门的常规巡视力度很大,但一轮巡视往往不可能完全穷尽所有违法违纪线索,难以一时将违法乱纪的党员干部‘打尽’。总有一些腐败分子侥幸漏网,更有少数党员干部在私下里鼓吹‘反腐是一阵风,吹吹就过去了’。这也是加强巡视工作‘回头看’的必要性。”
“回头看”助力长效机制建设,制度之笼越织越密。截至目前,驻中央统战部纪检组综合监督的13家单位共制定相关制度129项,初步构建起相互衔接配套、具有较强针对性的制度体系。驻国务院办公厅纪检组综合监督单位通过“回头看”举一反三,认真梳理和排查廉政风险,有针对性地制定措施,如国办督查室明确督查工作纪律要求,提出督查组成员“十不准”。
因此,为推进“制度式反腐”,召开“回马枪”这样持久的、既能治标更能治本的做法很有必要,既能重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况,切实做到’件件有着落’,又释放强烈信号,更加纪律监督工作的韧劲与严肃性。”(五府山 谢辞)